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關(guān)于鼓勵(lì)推廣高壓電力用戶配電室進(jìn)行智能化改造及運(yùn)維的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，按照2021年9月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第3條“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，全面推進(jìn)高壓電力用戶配電室(以下簡(jiǎn)稱高壓配電室)智能化改造及運(yùn)維工作，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)”原則，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，以示范工程為引領(lǐng)，鼓勵(lì)推廣高壓電力用戶進(jìn)行配電室智能化改造，提升我市各行業(yè)領(lǐng)域安全用電管理水平，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念的創(chuàng)新，為全市建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供重要支撐。

(二)基本原則

1.政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮政府對(duì)高壓配電室智能化改造及運(yùn)維工作的宏觀引導(dǎo)，市城市管理委牽頭負(fù)責(zé)在全市范圍內(nèi)推廣配電室智能化改造及運(yùn)維工作，相關(guān)行業(yè)管理部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好相關(guān)工作，不斷提升我市高壓配電室智能化水平和運(yùn)行安全。高壓電力用戶以自愿為原則，由企業(yè)自籌資金開展高壓配電室智能化改造及運(yùn)維工作。

2.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)。對(duì)于安全性要求較高的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推廣；對(duì)于設(shè)備運(yùn)維時(shí)間長(zhǎng)、設(shè)施老舊、安全隱患問題突出的高壓配電室鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行智能化改造及運(yùn)維。

3.規(guī)范引導(dǎo)，有序推進(jìn)。修訂北京市高壓配電室智能化改造及運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序，同時(shí)采取“點(diǎn)面結(jié)合、分步實(shí)施”的方式推進(jìn)本市高壓配電室智能化改造及運(yùn)維工作有序、穩(wěn)步開展。

4.示范引領(lǐng)，典型帶動(dòng)。挑選一批自身意愿強(qiáng)、安全要求高的高壓配電室優(yōu)先進(jìn)行智能化改造和運(yùn)維，并打造成示范工程，通過對(duì)示范工程的廣泛宣傳，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。

二、定義及內(nèi)涵

高壓配電室智能化改造及運(yùn)維以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以可視化為手段，以智能化功能為依托，利用智能化數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控高壓配電室運(yùn)行狀態(tài)，并結(jié)合線下巡檢、搶修等工作，共同保障高壓配電室的安全運(yùn)行。

高壓配電室智能化運(yùn)維的自動(dòng)監(jiān)控和智能運(yùn)維模式，一是將風(fēng)險(xiǎn)和隱患關(guān)口前移，由“事后被動(dòng)補(bǔ)救”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警預(yù)防”，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)處置在萌芽狀態(tài)，極大提高高壓配電室運(yùn)行安全；二是以“無人值班、少人值守”的模式，大大減少人工數(shù)量，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，解決當(dāng)前高壓配電室運(yùn)維人員缺失、技術(shù)能力不足等問題。

三、主要任務(wù)

(一)制定完善高壓配電室智能化改造及運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范運(yùn)維，必須標(biāo)準(zhǔn)先行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在高壓配電室智能化改造及運(yùn)維工作中的基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用，由市城市管理委牽頭完成地方標(biāo)準(zhǔn)《變配電室安全管理規(guī)范》的修訂工作，詳細(xì)規(guī)定高壓配電室智能化改造及運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)。

(二)建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的高壓配電室改造及運(yùn)維工作機(jī)制

完全依據(jù)市場(chǎng)化原則由高壓電力用戶自主選擇服務(wù)商，營(yíng)造公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政府部門把握推動(dòng)總體方向，由市城市管理委牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)管理部門配合，依據(jù)部門職權(quán)履行推動(dòng)、規(guī)范、監(jiān)督、檢查等職責(zé)，著重加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，保證本行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不承擔(dān)、不代行高壓配電室智能化改造及運(yùn)維企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)職責(zé)。

(三)打造高壓配電室智能化改造及運(yùn)維示范工程

由市城市管理委牽頭，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)高壓配電室運(yùn)維情況進(jìn)行摸底，詳細(xì)了解高壓配電室總數(shù)、智能化運(yùn)維數(shù)量等情況，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)較大、隱患較突出的高壓配電室，督促其盡快進(jìn)行整改并鼓勵(lì)其進(jìn)行智能化改造及運(yùn)維。同時(shí)對(duì)管理模式先進(jìn)、效果突出的高壓配電室智能化改造及運(yùn)維項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展以及運(yùn)維情況，著力打造高壓配電室智能化改造及運(yùn)維示范工程，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)、規(guī)范其他企業(yè)進(jìn)行智能化改造及運(yùn)維。

(四)著力培養(yǎng)高壓配電室改造及運(yùn)維專業(yè)技術(shù)人才

由市城市管理委牽頭，積極推進(jìn)在北京市城市管理高級(jí)技術(shù)學(xué)校增開電工相關(guān)專業(yè)，招收并培養(yǎng)高壓配電室改造及運(yùn)維專業(yè)技術(shù)人才；同時(shí)充分發(fā)揮北京市電力行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企戰(zhàn)略合作，構(gòu)建招生、學(xué)習(xí)、就業(yè)全鏈條服務(wù)模式，彌補(bǔ)我市高壓配電室智能化改造及運(yùn)維人才緊缺問題。

(五)開展高壓配電室智能化改造及運(yùn)維宣傳

由市城市管理委牽頭制作高壓配電室智能化改造及運(yùn)維宣傳動(dòng)畫，并聯(lián)合各高壓電力用戶行業(yè)管理部門針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，開展針對(duì)性宣傳培訓(xùn)。加大資源整合，借助微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，定期推送工作動(dòng)態(tài)、示范案例等內(nèi)容；借助主流媒體發(fā)布宣傳視頻、動(dòng)態(tài)新聞和示范案例，積極組織開展各類宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好宣傳氛圍，鼓勵(lì)高壓電力用戶進(jìn)行配電室智能化改造及運(yùn)維。

四、工作要求

政府各有關(guān)部門要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、推動(dòng)作用，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互配合，相互支持，研究解決企業(yè)在實(shí)際工作中遇到的各類困難，積極為企業(yè)排憂解難。北京市電力行業(yè)協(xié)會(huì)要在發(fā)揮好專家為用戶提供專業(yè)化服務(wù)作用的同時(shí)，協(xié)調(diào)自身會(huì)員發(fā)揮好行業(yè)自律作用，積極配合開展好此項(xiàng)工作。

高壓配電室智能化改造及代運(yùn)維企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力提升自身實(shí)力，不斷提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。各高壓電力用戶要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展高壓配電室智能化改造及運(yùn)維工作。高壓電力用戶與高壓配電室智能化改造企業(yè)或高壓配電室智能化代運(yùn)維企業(yè)要簽訂安全管理協(xié)議，明確各自安全管理責(zé)任。